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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🚙村公路高质量发展，适应推😏进乡村全面振兴、加快农🌏业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条💢例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🎚公路是服务农业、农村、农民的公益性🖱基础设施。国家综合采取多方📛面措施，支持和促进农村🕠公路发展。

　　第四条 农村公路发🏠展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹⬆新型城镇化和乡村全面振😓兴的有关要👕求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🐅域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通❤基础设施网络。

　　第五条 县🐐级人民政府对本行政区域内农村👉公路发展承担主体🏢责任，加强对农村公路工作🍁的组织领导，落实农村公路发❕展支持措施，统🖐筹研究和协调解决农村公路工作中👙的重大问题。

　　县🦔级人民政府交通运输等有关✡部门、乡镇人民政府依🤾照本条例规定和县🎟级人民政府确定👦的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运🐂输等有关部门、设区的🔆市级以上地方人民政☕府及其交通运输等有关部🍻门应🏐当加强对农村公路工作的指💹导监督。

　　第六条 农村公路发展🆘建立以财政投入为主、多渠🤲道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人📑民政府按照财政事权和支🤤出责任划分原则，安排应🎯由其承担的农村公路发展经🕥费，并列入👪本级预算。

　　国家🗝鼓励通过慈善和🤹社会捐助以及综合开👤发运营农村公🛐路相关资源、权益等方式筹集农✏村公路发展资金，支持金🎚融机构按照市场化、法治化原则提🕷供与农村💰公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参🔘与农村公路发展。

　　第七条 农村👛公路建设应当以提升路网质量🥒为重点，推动农村公路路网🖌提档升级、优化结构。

　　农村公🗝路路网密度🧟不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🐆要有序推进路网💹延伸，提高路🕸网通达水平。

　　第八条 新建农⚡村公路应当符合规定的公路技😳术等级要求。

　　现有🚾农村公路不符合最低技术等🙉级要求的，应🐒当升级改造为符合技术等级🌜要求的公路。县📿级人民政府应当根据本💨地区实际情况组织实施农村公路升🕵级改造。

　　农村公路建设选🈲用的具体技术等级🖐及其主要技术指标，应当根⬆据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🥒等因素确定。国务🛌院交通运输主管部门应当健全与🤒农村公路特点相适应😲的技术等级及其技➿术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🧐当与国道、省道建🐹设衔接协调，促进城乡🚗交通运输一体化。

　　地😩方各级人民政府应当采取措施，推进农🐘村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🏃化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🦑进农村公路建设与🗼乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中推🅰广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和🐾空间使用💁的合理需求纳入国土🌘空间规划实施监督系🏿统统筹保障，按照国家有关🌟规定落实用👛地管理要求。

　　农村👕公路建设应当依据国土空🎨间规划科学合理选址，优先利用现有⛲道路改建或者扩建，不占🏩或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较📋小、技术方案简单等😚条件的农村🧠公路建设项目，可以按📃照国家有关规定简化⭕相关程序。

　　第十二条 村道🙁两侧的建筑控制区的范围由💗县级人民政🌋府按照省、自治区、直辖市的🗼规定划定，建筑控制区📹管理依照有关法律、行政法规的规定🔑执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🎤控制区依照有关法律、行政法规🕧的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级💷人民政府交通运输主管🆑部门应当依🍆法采取有效措施，加大对农👒村公路超限运输行为的治理力度，防止超限🥞运输车辆违法在农🌛村公路上行驶。

　　不属于超限🐥运输的建设工程👌重型载货汽车确需🐦将农村🐞公路作为施工便道或者在一🗻定时期内集中通🎍行农村公路，可能造成⤴农村公路损坏的，建设单位应📞当与县级人民政府🛺交通运输🐑主管部门或者乡镇😠人民政府签订协议，采🐏取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🔘等防护措施；造成损坏的，应当按照🕶不低于该段公路原有的技术标🎽准及时🍹予以修复、改🐥建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🌱农村公路保护管理需要，县级人民政府🕜交通运输主👦管部门可以在农村公🌻路沿线设置🤝相应的电子技术监控设备。设置电子技🕟术监控设备🔖应当经过法制和技术审🅱核，确保🌓电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置👆地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应♑当组织交通运🚈输等有关部门、乡镇人😽民政府依法采取措施，开展农村公😻路路域环境综合整治，持续优化农🆗村公路路域环境。

　　第十六条 县级🕵人民政府应当建立健全农👑村公路管理养护🐼责任制，明确并支持、督促交通运输等🕌有关部门、乡镇人民政府履行农💻村公路管理养护职责💼。

　　地方各级人民政府应当💼按照国家有关规定，落实农村公路🔅养护资🌦金财政支出责任，加强农村公⏲路资产管理。农村公路与乡村👽旅游等经营性🌯项目一体化开发🐰的收益可以🕞用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔒交通运输😌主管部门应当定期组织开展🧝农村公路技术状况检测和🚀评定，并将检测和评定结果📽作为实施农村🤘公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🌍养护按作😋业性质分为日常养🏼护和养护工程。

　　县道的养护由县🚘级人民政府🚏交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由♈乡镇人民政🐄府组织实施。乡道、村道的养护工程💤由县级人民😤政府交通运输主管部门组🔴织实施，或者交由🍅具备条件的🤣乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🏩常养护可以通过政府购🏺买服务等方式🤾吸纳沿线农村居😚民参与，保洁、绿化等相关🌲工作可以由农村🍦居民或者家庭承包，统筹用好农村公🎧路管理养🤢护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导💮专业公路养护作业单位👶参与农村公路养护，推动建立健全农💶村公路😘养护长效机制，提🎍高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🤒路养护应当按照相🏖应的技术规范和操🐉作规程实施，保证🎺公路经常处于良好的技术🚻状态。

　　第二十一条 县级🚢人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府👕应当🍟组织开展农村公路日常巡查；发现🚑公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🛷通行情形的，应当及时设👋置警示标志并组🌞织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当⚾建立健全农村💜公路安全隐患排查治理机制，以农村⏩公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🥚为重点，组织开展安🔞全隐患排查和治理。

　　交通事⏪故易发的农村公路🦇平交路口、穿村过镇路🌬段等地点应🤵当设置醒目的安全警示标🦓志，必要时设置车📺辆减速装置🧗等设施。

　　第二十三条 县级人民政😁府应当加强🎁农村公路应急保障和防灾🐎抗灾能力建设，组织💖落实农村公路突发事件应⛳急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🥔面的责任。

　　因自然灾害或〰者其他突发事件🐔造成农村公路中断的，县级人民政府应🌁当组织交🤾通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志📱并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及👉其有关部门、乡镇人民政府⭕应当采取🌭灵活有效的方式，对农🎻村公路沿线居民📟开展道路交通安全法律💡法规和爱路护路宣传教💊育，鼓励、引导将爱路🔁护路有关要🦃求纳入村规民约，增强农🍼村居民的道路交通安全⏺和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🧕应🐭当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🕋货运物流等相👡关基础设施建设，保障农🦊村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🎉政快递融合发展，拓展农村😠公路服务功能，提升🚡农村公路服务畅通城乡🈲经济循环的能力。

　　第二十六条 国⛏务院有关部门、县级以🔴上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🍁农村公路工🕣作中不履行或者不正确履行🅿职责的，依照法🎽律法规和国家有📽关规定追究责任，对直接负责🤚的主管人员和其他🚭直接责任人员依法给予🌩处分。

　　第二十七条 村道除😇适用本条例规定外，参照适用《中华人民👒共和国公路法》、《公路安全保护🌮条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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李滨/陈勋/顺仪/陈宝国

（青岛日报／观海新闻记者 土屋安娜）